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每日评论:从官员先提拔后退休看官场“灰规则”
http://www.sdgwy.org       2011-05-16      来源:山东公务员考试网
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  近日,一则《看看政府文件的严肃性,有图有真相》的网帖声称,在一天(4月18日)的时间里,青海省海西州人民政府将朱驰航等4名干部先任命后再免职并退休。而另有两人甚至在同一天之内遭遇两次免职。


  提拔是为了赋予干部更大的权力,并使之更有成效地开展工作。当天提拔当天退休的做法,显然不是为了让这些干部更好地服务公众,而是享受更高的退休待遇。不过,“当天提拔当天退休”虽然显得极端,但在退休前提升一级待遇,却是行政部门、公共事业单位和国有企业的通常做法。因为观照角度的不同,这种做法很难简单判断对错。如果说正义是白色的,非正义是黑色的,那种,这种做法则是灰色的。


  坦率地说,当天提拔当天退休的这些干部,并不是官场的强者。时下的行政体系内,公务员职级晋升有两种方式,一种是领导职务,另一种是非领导职务。严格意义上说,这4名享受副县级待遇的干部,并不能与在职的副县级领导干部等量齐观。他们并不占据多少权力资源,提升职级带给他们的,也就是退休后更高级别的工资福利以及诸如医疗等其他生活待遇。官场有种戏谑


  说法,拥有实权的领导戴的是乌纱帽,没有实权但能在退休后享受更高生活待遇的干部戴的是顶“棉帽子”。“棉帽子”不像乌纱帽那样显赫招摇,却暖和实在。


  显而易见,向那些仕途并不十分顺利的干部,奉送一顶退休后可以过上富足生活的“棉帽子”,追求的是一种内部平衡。站在当事人角度看,辛辛苦苦工作到头,退休后提升一点生活待遇,本不算过分要求。但,行政体系内部的公平和整个社会的公平并非同一概念。领导职务也好,非领导职务也好,他们的职务消费都要由公共财政承担。提高干部退休待遇,不可避免地增加了财政支出。更何况,大多民营企业并没有这种不成文规矩,如果退休前提升待遇的做法过多过滥甚至成为普遍现象,就会变相成为财政供养单位的另一种福利。这种类似于论资排辈的导向不仅会浪费公帑,也无法激励行将退休的公务员保持积极进取的精神状态。


  人人都会老,都会离开岗位。但同样是退休,政策如此不同,怎么说也有失公正。打通通道,去除不合理规定中的权力魅影,让灰规则变得更加澄澈透明,让公共财政的阳光照到每一个退休后的劳动者身上,是社会进步的需要,也是一个值得努力的方向。



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